安全生产费用的使用范围

安全生产资金投入是企业生产经营活动安全进行、防止和减少事故的重要前提和物质保障。《安全生产法》规定：生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

一、提取标准

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔〕16号）规定了矿山、危化品、机械制造等9个行业的安全费用提取标准。而对于更多的普通企业来说，没有明确的提取比例，按照《安全生产法》要求“具备的安全生产条件所必需的资金投入”即可。

二、安全费用使用范围

未按照规定提取和使用安全生产费用的，根据最新的《山东省安全生产条例》第七十五条，处三万元以上十万元以下的罚款，属于立即处罚项。（以前大量处罚案例是根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十五条，未按规定使用安全生产资金投入的可处以元以上2万元以下的罚款，处罚力度比省条例要低，但现在已经明确，以后处罚须按照省条例）

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定了9个行业的安全费用使用范围，更具备通用性的是《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》第十七条的规定，涵盖了所有行业，本文的主要目的就是对该条的10项内容进行解读和细化，以供相关企业参考使用：

序号

法规原文

解读/细化

1

完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出

包括作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出，消防设施、安全警示标志、设备防护罩、防爆电机、漏电保护、可燃气体探测报警、事故排风机、安全监控（跟安全生产相关的）等

2

配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出

各类应急物资，救援绳、急救药箱、应急手电、担架、呼吸器、应急防护服等；应急预案编制、演练所花费的费用

3

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

没有重大危险源的企业，主要指整改各自安全隐患的费用，常见的如增加安全警示标志、给设备接地、跨接、增加防护罩等，包括材料费和人工费

4

安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出

与安全生产相关的专家费和技术服务费

5

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

安全帽、护目镜、防砸鞋、防毒面具等

6

安全生产宣传、教育、培训支出

安全管理人员、特种作业人员等取证培训费用，购买培训资料，编制印刷安全材料，安全公告栏张贴材料等等

7

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出

包括对这“四新”的研发投入、交流学习、宣传推广花费等，但必须与安全生产直接相关

8

安全设施及特种设备检测检验支出

如锅炉、叉车等年检，安全阀、压力表、可燃气体报警器检定，防雷检测等

9

参加安全生产责任保险支出

只有安责险算，不含工伤保险、车辆险、财产安全险等所有其他保险

10

其他与安全生产直接相关的支出

作为兜底条款，主要是强调与安全生产直接相关的支出，例如隐患举报奖励（不包括正常安全奖金）

注：以上仅供参考，企业需把握两个关键字：直接、专门。必须是与安全直接相关、专门用于改善安全生产条件的才能算作安全费用。

三、不属于安全费用的情况：

如果把不属于以上10项的内容记入了安全费用使用台账，就构成了“未按规定使用安全生产费用”，很多企业就是受百度上的不靠谱解释或一些服务机构提供的不靠谱模板所误导而被处罚。

请注意，以下不属于安全费用：

1.职业健康体检、监测评价、培训等职业病防治相关费用

2.环保相关费用

3.除安责险外的所有其他保险

4.防汛类物资、设备

5.新建、改建、扩建项目安全评价、论证、设计费用，“三同时”要求初期投入的安全设施等

6.疫情防控费用

7.给安全管理人员配备的电脑、打印机，安全管理人员的差旅费

8.其他曾被处罚过的项目：工资、奖金、取暖费、电费、住院津贴、购买压力容器、购买酒精、医用口罩（根据应急部解答，劳动防护用品口罩属于安全费用）、安全管理人员聚餐、洗衣粉、毛巾、香皂、阀门、普通开关、日常生产用雨靴、土壤及地下水检测。