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金华日报
洪兵摄
义乌是一座建在市场上的城市,具有经商传统的义乌人，总是善于踏着改革开放的时代鼓点，搏击市场，勇立潮头。据统计，现在市场里拥有逾7.5万个商铺,经营面积余万平方米，和年市场起步时相比,营业面积扩大了多倍,交易额增长了3.8万倍……
既没有资源禀赋和区位优势，初始条件“一穷二白”的义乌，却突破传统经济学理论解释框架，迅速发展壮大，建成全球最大的小商品批发市场，一路领风气之先、立改革潮头，并借助“一带一路”的时代东风，正在加快建设世界“小商品之都”的步伐，努力吸引全球目光，站上世界舞台。
敢创新敢担当
兴商建市崛起大市场
年5月的一天，在多次被“打击投机倒把办公室”的人追赶后，冯爱倩终于鼓起勇气，在义乌县委机关大院外的马路上拦住正要外出的谢高华：“谢书记，日子实在过不下去了！你是我们的父母官，你管不管？”
当时,这位5个孩子的母亲被生活所迫,以贩卖纽扣、鞋带、别针等小百货为生,常年与“打办”人员“打游击”,也为办小商品销售许可证曾到省城“讨说法”。
为何要当街拦住县委书记诉苦？冯爱倩解释说，当时在义乌，像她这样依靠摆摊养家糊口的个体经营户有数千人。如果不能摆摊，大家的生活就会陷入困境。因此，当街拦住谢高华诉苦，既是为了自己，也是想为其他摆摊的人说一句公道话。
据信，正是这次“讨说法”促使谢高华在县委常委会上明确表态：“义乌的市场是个很好的市场。”并最终催生了义乌市场发展历史上著名的“四个允许”。
长期短缺经济造成的供应严重不足,为市场爆发积聚了难以想象的需求压力。率先获得市场“准生证”的义乌人,将小商品批发市场变成一个宽松的市场交易“洼地”，推动各种市场要素快速向义乌集聚。
年，义乌县委和县政府提出一个大胆口号：兴商建县。这一年的12月6日，义乌第二代市场——新马路市场建成，并正式更名为义乌小商品市场。年9月，位于城中路的第三代义乌小商品市场建成开业，内设个固定摊位和余个临时摊位，商品也扩大到服装、围巾、鞋类等。两年后，义乌撤县设市。
在这一“闯”一“放”的背后,是群众首创精神与政府开明决策,义乌市场由此获得发展先机,并焕发出前所未有的生机和活力。这也正是义乌市场蓬勃发展的根源：群众敢想敢试的首创精神，干部敢于担当的开明负责。
过去一年，义乌市民办事提交证明材料达到44.5万件，而今后这一切都将“消失”。在今年8月17日上午，义乌对外宣布，市域范围内政府机关、公共民生服务机构（含银行、保险等），今后不得要求群众和企业提供任何形式的证明材料，市民只要凭身份证，企业只要拿执照，在义乌就能办事，在全国率先成为“无证明城市”。
“义乌本地人口80万人，外来建设者万人，各类经济主体超过44万户，常驻外商2万多人，每年到义乌采购的境外客商超过50万人次，为了让他们不再为开证明‘跑断腿’，我们必须进行自我改革。”义乌市委常委、常务副市长陈小忠介绍，取消证明不意味着政府“少作为”，而是将重心逐渐转向事中事后监管。只有彻底破除阻碍创新的“堵点”、影响干事创业的“痛点”、市场监管的“盲点”，才能更好地为高质量发展清障，加快建设世界“小商品之都”。
回望发展历程，可以看到群众敢闯敢试、敢于创新的精神和勇气，也可感受到义乌政府部门的“敢于担当”：顶住压力开放义乌小商品市场，建设信用体系促进“以信立业”，“无证明城市”为“放管服”改革加码……
改革不断深化
商贸市场始终活力四射
日前，义乌市赢卓日用品有限公司负责人章先生通过“义网通办”平台提交了公司设立申请。在完成公司注册登记的同时，他仅同步填写了一份《对外贸易经营者信息表》，就一次性完成营业执照和对外贸易经营者登记备案。章先生高兴地说，在义乌办企业做生意就是方便。
“涉企证照通办实现了企业办事效率和政府行政效能的同步提升。”市场监管局相关负责人表示，为推进该项改革，义乌聚焦咨询通、事项通、流程通、业务通、数据通“五个通”，构建了“无差别受理”实现路径。
同时，逐一对接纳入通办事项的相关审批部门，商定具体操作流程，形成“一站导办、一窗受理、一套材料、一次告知、并联审批、依次发证、资料归档”的标准化流程，打造出“涉企证照工商通办”的义乌模式。
为方便经营户，义乌还实现线上线下同步研发，线上依托“商事登记联办平台”，除省市场监管局统建的11个事项外，义乌又扩充了5个；线下则利用浙江政务服务网“一窗受理云平台”，实现办件信息与其他部门的互联互通。一般企业新设，只要一张身份证、一张申请表就能办。
来自市场监管部门的统计，在改革效应的助推下，义乌全市新设市场主体增势强劲，截至目前市场主体总数已突破44万户，约占全国的千分之四。
据介绍，年，国务院批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，这是我国首个由国务院批准的县级市综合改革试点，也是浙江第一个国家级综合改革试点。
改革第一项任务，就是探索建立新型贸易方式。年，义乌试行市场采购贸易方式，促进国际贸易便利化。之前沿用一般贸易的通关方式，每类商品都需要单独报关。由于小商品出口数量少、品种多、更新快，往往“一个集装箱就是一个小超市”，拼装商品达几十至上百种，一一报检每一种货物，容易出现“出口阻塞”，耽误时间，造成很多经营户和企业订单流失。
而市场采购新型贸易方式，可以按照自检、验证、核查3种方式分类检验。海关和检验检疫部门对市场采购贸易方式采取便利的通关措施，80%左右的商品能实现窗口审单放行，大大提高了报检效率。多年建设的诚信体系转化成了效益：诚信等级高的企业，报关可以抽检甚至免检放行，贸易便利化政策试行后，义乌商品出口活力迸发。
商机总和“快”字连在一起。怎样做到“快”？义乌不仅在浙江较早地推出了“最多跑一次”改革，还不断“加码”——设立了“跑一次没办成”投诉代办窗口。只要因为事先一次性告知不到位、办事流程改造不完善等因素，事项无法一次办成的，就可到这个窗口投诉代办。
除了国际贸易综合改革试点，义乌现在还承担着现代物流创新发展试点、金融专项改革试点、电子商务大数据应用统计试点、国家社会信用体系创建示范城市等15项“国字头”改革试点任务。
借改革之力，义乌的贸易发展平台越来越宽广：机场成为国际机场，义乌铁路口岸是全国唯一的县级市铁路口岸，设立了县级唯一的国际邮件互换局，设立了保税物流中心，成为跨境电子商务综合试验区……
线上线下互动
“互联网+”闯出新天地
近年来，席卷而来的互联网购物浪潮，带来了与传统购物截然不同的交易模式。义乌在促进主体市场持续繁荣的同时，也开始发力线上线下融合，在进口出口互动全面全力推进。
其实，在这一浪潮刚袭来时，义乌市场内许多商户还不以为意，“守着铺子就有生意找上门”成了他们的惯性思维，但是无情的现实，很快就让这些商户意识到“两条腿走路”的紧迫性。
经营管理义乌小商品城的中国小商品城集团股份有限公司，自年成立后，主要任务就是做“市场的引导员”，负责研究市场、贸易和全国专业市场特性，引导市场走向。
通过调研，商城集团提出因时而变、因势而变，破除传统市场的路径依赖，推动线上线下融合，提供各种平台培训商户，将7.5万商户全部搬上义乌小商品